АДМИНИСТРАЦИЯ
ВИШНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года № 03
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого Администрацией Вишневского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.
В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», на основании представления прокуратуры Беловского района от 29.01.2021 №20-2021, руководствуясь Уставом муниципального образования «Вишневский сельсовет», Администрация Вишневского сельсовета Беловского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого Администрацией Вишневского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг. (далее – Программа профилактики нарушений) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Должностным лицам Администрации Вишневского сельсовета, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля – Администрации Вишневского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг., утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Администрации
Вишневского сельсовета
Беловского района Н.Н. Бабичев
Приложение
к Постановлению Администрации Вишневского сельсовета
Беловского района от 24.02.2021 г. № 03
Паспорт
Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого Администрацией Вишневского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.
|
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого Администрацией Вишневского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг. |
|
Правовые основания разработки программы |
- Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами». |
|
Разработчик программы |
Администрация Вишневского сельсовета Беловского района Курской области (далее - Администрация сельсовета) |
|
Цели программы |
- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами и полномочиями органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области. (далее - требований, установленных законодательством РФ); - устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениями обязательных требований, установленных законодательством РФ. |
|
Задачи программ |
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; - выявления причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; - повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. |
|
Сроки и этапы Реализации программы |
2021 год и плановый период 2022-2023 годов. |
|
Источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
|
Ожидаемые конечные результаты |
- повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Вишневского сельсовета, требований законодательства РФ; - улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; - уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения |
|
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
Раздел 1. Анализ общей обстановки
1.1. На территории Вишневского сельсовета осуществляется:
- Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования
- Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Вишневского сельсовета»
1.2. Функции муниципального контроля осуществляются Администрацией Вишневского сельсовета(должностные лица) на основании распоряжения главы Администрации Вишневского сельсовета .
1.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Вишневского сельсовета нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области и органов местного самоуправления Вишневского сельсовета .
1.4. Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в сферах соблюдения правил благоустройства и торговой деятельности.
Раздел 2. Цели и задачи программы
Настоящая Программа разработана на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления Администрацией Вишневского сельсовета профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого Администрацией Вишневского сельсовета на 2021 год и плановый 2022 -2023 гг.
Целями профилактической работы являются:
- предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий;
- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере осуществления муниципального контроля.
Задачами профилактической работы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;
- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Целевые показатели Программы и их значения
по годам
|
Показатель |
Период, год |
||
|
2021 |
2022 |
2023 |
|
|
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности Администрации Вишневского сельсовета, не менее (в ед.) |
3 |
5 |
5 |
|
Увеличение доли мероприятий по информированию населения в требованиях в сфере осуществления муниципального контроля, % |
1.3 |
2,9 |
2,5 |
Раздел 3. Основные мероприятия по профилактике нарушений
3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 г
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Размещение на официальном сайте Администрации Вишневского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля соблюдения правил благоустройства и торговой деятельности на территории муниципального образования |
В течение года |
Администрация Вишневского сельсовета (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
В течение года (по мере необходимости) |
Администрация Вишневского сельсовета (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
|
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности в сферах муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Вишневского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет » соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал |
Администрация Вишневского сельсовета (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
|
4. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
В течение года (по мере необходимости) |
Администрация Вишневского сельсовета (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
3.2. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Размещение на официальном сайте Администрации Вишневского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация Вишневского сельсовета (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация Вишневского сельсовета (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
|
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности в сферах муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Вишневского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет » соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация Вишневского сельсовета (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
|
4. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация Вишневского сельсовета (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
Раздел 4. Оценка эффективности программы
4.1. Отчетные показатели на 2021 год
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
1 |
2 |
|
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 60% опрошенных |
|
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 60% опрошенных |
|
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Вишневского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
Не менее 60% опрошенных |
|
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Вишневского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
Не менее 60% опрошенных |
|
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 60% опрошенных |
|
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% опрошенных |
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрация Вишневского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
4.2. Проект отчетных показателей на 2022 и 2023 годы.
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
1 |
2 |
|
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 60% опрошенных |
|
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 60% опрошенных |
|
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Вишневского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
Не менее 60% опрошенных |
|
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Вишневский сельсовет в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
Не менее 60% опрошенных |
|
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 60% опрошенных |
|
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% опрошенных |
Раздел 5. Ресурсное обеспечение программ
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Вишневского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».